娄底职业技术学院二级学院经费管理办法

 

为深化校院两级管理改革，进一步明确学校与二级学院之间的经济权利和经济责任，规范学校经济秩序，提高经费使用效益，现根据《娄底职业技术学院财务管理制度》（娄职院发〔2018〕7号）、《新政府会计制度》等文件精神，结合学校实际情况，特制定本办法。

一、经费管理总体原则 

（一）统一领导，集中核算

学校统一领导二级学院的财务，对学校核定的二级学院经费进行会计集中核算和管理。二级学院必须严格执行学校统一的财务政策，各项经费预算必须统一纳入学校财务收支计划。 

（二）分级管理，权责结合

二级学院在遵守学校财务制度的前提下，对学校分配的经费有自主支配权,本着“自求发展、自我约束、自我激励、量入为出”的精神，根据事业发展的需要，合理行使计划、使用审批经费的权利，完成学校既定的工作目标和任务。 

（三）勤俭节约，注重效益

二级学院对学校拨给的各项经费，必须按指定用途使用，不得挤占、挪用。要贯彻勤俭节约精神，反对铺张浪费，努力减少不必要的开支。同时，在经费使用过程中，要增强成本效益意识，讲求投入产出，提高经费使用效益。

二、二级学院经费的组成 

二级学院经费包括公用经费、专项经费、立项经费、奖励绩效经费、创收提成经费等。 

（一）公用经费。公用经费是指二级学院正常运转的办公经费，包含办公打印费、电脑维修耗材费等，不结转下一年度。

（二）专项经费。专项经费是指二级学院每年都需要的专门项目经费，主要包含教学、学工管理经费、毕业生就业经费、党务经费等，根据各二级学院的工作内容略有不同，不结转下一年度。

（三）立项经费。立项经费指学校立项论证通过的项目经费，归口教务处统筹管理。

（四）奖励绩效经费。奖励绩效经费是指学校下达给二级学院日常考核管理经费，由二级学院制定绩效考核管理办法，根据考核办法自主管理，由人事处统筹管理。

（五）创收提成经费。创收提成经费主要包含在自考、成人教育及其它创收活动中二级学院提成的经费，能结转下一年度。 

三、二级学院经费的核定与开支范围

（一）公用经费的核定与开支范围

1.公用经费的核定 

核定办法按二级学院教职工人数、学生人数、专业性质、专业数、教学任务等因素确定。

2.公用经费的开支范围

主要为二级学院行政办公所发生的费用开支，办公设备购置、办公用品采购、电脑维修耗材等相关开支。电话费和招待费归口党政办管理，差旅费由学校统筹管理，不纳入二级学院公用经费及专项经费开支范围。

（二）专项经费的核定与开支范围

1.二级学院应按照学校有关规定，于每年初根据学校对本学院发展规划要求，编制本学院本年度专项经费预算报告，在规定时间内报学校审批。学校将根据实际工作需要，确定是否给予专项经费支持以及支持的经费额度。

2.专项经费的开支范围

（1）业务经费主要包括教学经费、学生经费、校企合作经费。

业务经费主要用于教学、学工、校企合作等方面的支出。①用于弥补专任教师办公经费不足、专业建设、课程建设、教学改革、教学图书、资料购置、专家讲座、技能训练等活动支出；②为加强教师队伍的建设，调动积极性，二级学院开展教研教改、教学比武活动，制订比武、比赛具体的方案，报分管校领导批准后可适当开支奖励经费；③用于学生社团活动、班级活动、文娱活动、创新创业、学生校外实习、学生奖励等活动支出。④用于技术服务、项目评审、会务费、专家讲座、调研费等费用。上述经费中不得发放津贴补助和变相发放个人奖励。

（2）毕业生就业经费按照招就处专项经费资金情况和学生人数核拨，严格按照学校的招生就业管理工作及经费报销制度来执行，毕业生就业工作发生的差旅费，统一纳入招生就业处的就业经费报销。

（3）党务经费根据各部门党员人数核拨，归口组织部管理，用于党员活动和党员教育。

（三）立项经费由二级学院提出申请，由教务处统筹安排，牵头论证，二级学院参与论证和使用。

（四）二级学院奖励性绩效工资的日常考核管理经费，根据人事处认可的人数及标准，由二级学院制定绩效考核管理办法，根据考核办法自主分配管理，计划财务处统一发放，主要用于本单位学校绩效考核以外的工作人员考核经费。

（五）学院创收提成经费的核定和开支范围

二级学院发挥自身优势，以举办自学考试、成人教育、提供教育培训、科技和咨询服务的方式开展创收活动取得的收入，可按学校规定的比例提成。创收提成经费可作为合作办学单位管理经费和工作经费、宣传费用、办证费、教材费、讲课课酬费、班主任费、设备费、修缮费、差旅费等各项成本费用。分配办法和划拨比例按学校相关管理规定执行。 

（六）其他预算外经费均按照学校管理办法按程序核拨使用。

四、二级学院经费使用管理要求

1.二级学院（部）经费管理将严格执行“切块预算，集中核算，二级管理，超支不补，结余上缴”的管理原则，计划财务处将设立各二级学院经费明细账，进行专项管理。

2.二级学院预算经费使用必须符合规定的开支范围和规定用途，保证费用使用情况真实，票据在合理会计年度内开具，票据必须有经手人费用情况说明、证明人签字、二级学院分管该项经费的副院长和院长签字，再经学校计划财务处审核后走票据报销流程，严格按照学校财务管理制度执行。

3.各二级学院应加强经费支出的计划管理，在用款前提出具体工作经费使用方案报分管校领导批准后方可实施,严禁超支，严禁挤占其他经费用于接待开支，不得在公用经费及专项工作经费中自行发放学校制度规定外的补贴、劳务费、慰问费、误餐补助等。

4.二级学院经费支出必须按计划财务处提供的学院预算中明确的项目列支，各项目不得挪作它用。 

5.二级学院经费中除公用经费、专项经费节余由学校收回外，其他如创收提成经费等当年结余全部转入下年使用，纳入下一年度预算。

6.二级学院应确定专人管理业务经费，对不同项目经费各确定一名领导审批，严格实行审批制度，学院授权审批人如有变动，应及时到财务处办理备案手续，否则财务处不予办理相关业务。凡已下达学院的经费，不再经学校职能部门审批。为保证财务信息提供的高效和准确，二级学院授权审批人在签批经费时应注明开支项目。 

7.二级学院应据根自身情况，在遵守国家和学校相关规定的基础上制定本学院经费使用办法，经分管校领导审批后报计划财务处备案。 

五、二级学院经费考核 

二级学院要开源节流、精打细算，优化资源配置；要积极采取措施，坚持公开、公平、公正的原则，合理、有效使用经费，确保学院经费的正常运转。学校要按照学校绩效考核办法对二级学院的经费使用情况进行考核；其他相关职能部门根据归口管理内容，制定考核细则，对二级学院的经费使用情况进行考核、评估。 

六、附则 

本办法自公布之日起执行，由计划财务处负责解释。

 

 

 

娄底职院党政办                         2019年3月25日印发